年广东省畜禽种业发展现状及未来展望

2018 年机构改革，广东省撤销省农业厅、省海洋渔业厅、省畜牧兽医局等单位，按照中央机构改革精神，新组建了广东省农业农村厅；与农业农村部的机构设置、三定方案对应，省农业农村厅新组建了种业管理处，整合农作物种业和畜禽种业，协同推进现代种业发展。2019 年，就广东省的实践来看，整合畜禽种业后，广东省真正地把畜禽种业作为一业来抓，成效初显，亮点纷呈。本文总结了广东省畜禽种业发展的成就，并对未来畜禽种业发展方向提出了建议。

1 广东省畜禽种业机构设置现状

1.1 广东省首个大种业管理机构“种业管理处”和首任工作人员诞生 2018 年12 月12 日，广东省委办公厅、省政府办公厅以粤办发[2018]76 号印发《广东省农业农村厅职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知，明确内设机构种业管理处工作范畴“拟订农作物和畜禽种业发展政策、规划并组织实施。组织实施农作物种质资源、畜禽遗传资源保护和管理。监督管理农作物种子种苗、种畜禽、蚕种和食用菌。承担农业植物新品种保护工作”。12 月24 日，省农业农村厅党组以粤农农党[2018]16 号印发《关于省农业农村厅正处职以下人员安排和职务任免的通知》。按照以上文件，广东省农牧业历史上的首个大种业管理机构“种业管理处”和首任工作人员宣告诞生，处长：何国威，调研员：罗建民，副处长：陈坤朝，主任科员：何德银、聂飞、司徒志谋（抽调到省实施乡村振兴战略领导小组办公室）、刘凯、钟婉霞，人员主要来源于原省农业厅种子处和省畜牧兽医局。冯彤副厅长分管种业管理处，处内罗建民分管畜禽种业，陈坤朝分管农作物种业。2019 年6 月，何国威调任种植业管理处处长，10 月底刘中国成为第二任种业管理处处长。

1.2 市县种业管理机构设置参差不齐 到2019 年底，全省市、县机构改革基本完成。21 个地市，单独设立种业管理处（科）的有广州和湛江2 个市；种业与其他业务科联名的有韶关、茂名、汕尾、清远、云浮、河源6 个市，其中河源市在科技教育科加挂种业管理科牌子；其余13 个市种业管理由种植业科、科教科、农业管理科（处）负责。农作物种业与畜禽种业统一由一个行政科处室管理的有广州、湛江、韶关、茂名、汕尾、河源、清远、潮州8 个市；其余13 个市农作物种业与畜禽种业分开管理。县区一级则没有一个单独设立的种业管理股，仅有英德市设植保植检和种业股，海丰县、陆丰市、陆河县设科技教育与种业管理股，翁源县设科技教育和种业管理股，电白区设种植业和种业管理股。

1.3 畜禽种业应运而生，任重道远 根据种业管理处的职能定位，畜禽种业终于突破重重困境，有了响当当的名字，成为大种业的重要组成部分。但是，由于长期以来对畜禽种业缺乏系统性、整体性谋划布局，畜禽种业只是畜牧产业链的一个环节依附于畜牧业称为种畜禽，没有像饲料、兽药、屠宰那样独立成“业”来管理，因此畜禽种业不像农作物种业那样得到重视和支持；由于习惯性思维和种种因素，机构改革后，某些部门、领导还是没有转变观念和按照中央与省的机构改革精神，整合机构设置和人员配备来加强种业管理工作，畜禽种业也还面临畜禽遗传资源保护形势严峻，核心育种场、扩繁推广基地生存发展空间受挤压、没有得到应有重视等问题。

1.4 畜禽种业的工作思路和指导思想基本明确 在新时代的历史方位下，面对各级种业管理新机构、新人员、新形势、新要求，为认真贯彻落实习近平总书记“要下决心把民族种业搞上去”的重要指示精神，广东省“要在全面深化改革中走在前列”和“四个走在全国前列”指示要求，作为省级种业管理部门，要确保机构、职责、队伍和职能及时调整到位，确保人心不散、队伍不乱、工作不断、热情不减，按照“突出重点、找准着力点、打造亮点、消除隐患点”工作思路和新时期种业发展的目标任务主动担当作为，实实在在地做好承前启后、继往开来工作，确立“深调研、大学习、善谋划、抓重点、补短版、大协作、真作为、不忽悠”指导思想，保持“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，提高抓落实的能力，提振真抓实干的精气神。

1.5 明确了畜禽种业的底线思维和目标任务 种业事关粮食安全、肉蛋奶等重要农产品的有效供给，是确保整个国家稳定的最基础底线，不能有任何闪失。因此，必须明确新时期种业发展的目标任务。一是有种可用。保障农牧业生产的供种，确保用种安全，不能有任何问题，不管是自产，还是进口，这是底线。二是有良种可用。畜禽种业起步较早，但今后的任务还相当艰巨。三是让广东省种业有国际竞争力和话语权，实现由跟跑变成并跑，甚至领跑。

文章来源：《中国畜禽种业》 网址: http://www.zgcqzy.cn/qikandaodu/2021/0728/842.html